｜台灣工具機產業之現況與未來發展分析

摘要：在過去幾年間，中國大陸一直為台灣工具機的第一大出口國，其出口比重占全台工具機出口的35 %以上，其中綜合加工機出口至中國大陸的比重更高達40 %。然而從2012年至2013年第一季，台灣工具機產業面對歐洲債務危機遲未解決、美國景氣復甦搖擺不定，以及中國大陸的GDP成長率只有7.5 ％，呈現出成長趨緩且具有軟著陸危機等因素的影響，使得台灣工具機的產值與出口量逐漸減少。然而在此期間，中國大陸從日本、德國、義大利等國進口綜合加工機均達2位數以上成長，惟台灣輸出中國大陸之綜合加工機卻衰退，再者，歐洲工具機產業又以提供入門機款的低價策略，分食全球工具機市場之佔有率。因此，如何透過提高工具機產品的精度及發展具有多軸、複合化與自動化功能的產品，讓台灣工具機整機與關鍵零組件廠商，重新深耕中國大陸市場，將成為台灣工具機產業下一波投資佈局的策劃重點。

Abstract: In the past few years, mainland China has been the top destination of machine tools export for Taiwan, accounting for over 35% of Taiwan's export of machine tools; the percentage of the export of machining centers to mainland China is even higher, reaching 40%. However, from 2012 to the first quarter of 2013, the growth of Taiwan's machine tool industry has gradually declined due to various factors such as the unresolved debt crisis in Europe, wavering U.S. economic recovery, and a low GDP growth rate of 7.5 % in China. In addition, with the impact of certain factors such as the crisis of soft-landing, the output value and export volume of Taiwan's machine tool slowly decreased. During this period, China’s import of machining centers from Japan, Germany, and Italy achieved more than double-digit growth; conversely, the export of Taiwan's machining centers to China experienced a recession. On the other hand, European machine tool industry adopted a low-cost strategy for entry-level models, further increasing their global market share of machine tools. Therefore, the issue of reestablishing Taiwan’s machine tool and key components manufacturers in the Chinese market through the improvement of machine tool precision and the development of multi-axis, compound, and automatic products will be the focus of the next wave of investment planning for Taiwan’s machine tool industry.

關鍵詞：工具機產業、製造服務化、兩岸經濟合作架構協議

Keywords：Machine Tool Industry, Servitization, ECFA

前言
目前中國大陸正面臨國內景氣趨緩的窘境，由於中國大陸從過去2010~2012年期間，在政府祭出大規模的投資刺激政策（如「4萬億」財政支出），對於工具機產品進行大量採購與製造，然而，歐洲債務危機遲遲未解決與美國景氣復甦搖擺不定所造成的外需市場衰退，進而產生中國工具機產品庫存量高與產能過剩現象，而這些產品正好部分與我國出口量較大的工具機機種重疊（如綜合加工機等），故此番中國大陸需求趨緩對台灣工具機產業確實衝擊很大。此外，中國大陸同時也正積極的進行產業結構調整，除了一方面以進口替代方式扶植當地供應鏈，減少低階與中低階泛用型工具機進口，並且另一方面積極向德國進口中、高階工具機及生產技術來取代日本，以朝向產業結構優化、生產高附加價值商品的方向前進。再者，從中國大陸十二五提出各項計畫，顯示其重視內需成長來源，因此將提升服務業及消費比重，同時也積極推動綠色成長模式以及加速都市化，並且擴大中產階級的消費市場，至此產品市場的競爭模式將由量轉向質的競爭。因此，我國工具機產業必須因應中國大陸市場需求轉變重新思考新的產品策略，故台灣工具機產業唯有持續提高工具機產品的精度（≦ 0.001 mm），以及發展多軸與複合化功能的產品，藉此提升台灣工具機產品的附加價值，以維持台灣工具機產業於中國大陸市場的競爭優勢，是現階段台灣工具機產業突破景氣膠著的重要課題。

中國大陸工具機產業之發展現況
中國大陸對於國內高端裝備的發展具有一系列詳盡的規劃，其主旨除了讓中國大陸成為名符其實的世界工廠，此外也藉由製造業帶動國內整體的經濟，進而達到世界消費市場的最終目標，在此同時也可以透過製造業的發展，提升其國內的科技技術，讓中國真正可以成為世界強國，因此下列將要探討中國大陸發展高端裝備製造業的計畫與現況。