我國整車產業加入CPTPP 之衝擊與機會解析

摘要：2021年我國汽車市場呈現國產車占比持續回升狀態，國產車產量前五位集團中，有四家代工生產日系車型。日本為我國整車主要進口國，中東市場為出口主力。未來如我國成功加入CPTPP，民眾購車價格可能降低，但國產車與進口車競爭將加劇；另一方面，如無法藉由加入CPTPP爭取到出口新商機，需留意原廠可能調整產線佈局，如考量關稅為零，直接由海外進口現行國產車款，產生產能外移現象。在此態勢下，我國亦宜持續研製國產特色車款，跳脫現有與進口車相近車款競爭態勢，進而避免加入CPTPP後所帶來衝擊。
Abstract：In 2021, the proportion of domestic vehicles in Taiwan's auto market showed a continuous recovery. Among the top five domestic vehicle production manufacturers, four OEMs produce Japanese models. Japan is the main importer of finished vehicles in Taiwan, and the Middle East market is the main exporter. In the future, if Taiwan successfully joins the CPTPP, the car purchase price of the public may decrease, but the competition between domestic cars and imported cars will intensify. If tariffs are considered to be zero, the current domestic car models will be imported directly from overseas, resulting in the phenomenon of shifting production capacity to overseas. In this situation, Taiwan should also continue to develop domestic featured car models to get rid of the existing competition situation of similar models with imported cars and avoid the impact of joining CPTPP.

關鍵詞：跨太平洋夥伴全面進步協定、整車、市場趨勢
Keywords：CPTPP, Automotive industry, Market trend

前言
「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（The Trans-Pacific Partnership, TPP）為區域型「自由貿易協定」（Free Trade Agreement, FTA），期望達到「高品質、高標準、涵蓋範圍廣泛」典範FTA的目標，可讓成員國之間（不分已開發還是開發中國家）減少特定商品關稅，成為共同貿易體，降低自由貿易障礙；2017年11月11日，TPP 11個成員國於越南峴港亞太經濟合作（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）領袖會議期間發表聯合聲明，並將TPP改名為「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）。本文解析加入CPTPP對我國整車產業可能影響，提供國內業者作為我國持續爭取加入CPTPP態勢下，提早擬定公司發展策略之參考資訊。

CPTPP已於2018年12月30日生效，我國於2021年9月提交申請
CPTPP已於2018年12月30日生效，目前計有墨西哥、日本、新加坡、澳洲、紐西蘭、加拿大、越南、秘魯等8國完成國內批准程序，我國、中國、英國、厄瓜多及哥斯大黎加則為提交申請加入CPTPP狀態如圖1。截至2022年9月，目前英國申請加入案，CPTPP已經成立工作小組展開談判，為進度最快國家；2021年9月22日正式申請加入的我國，早我國6天提出申請的中國，以及更晚時間點才提出申請的厄瓜多（2021年12月17日提出申請）與哥斯大黎加（2022年8月10日提出申請）均少有提及。

圖1 CPTPP參與國家及提交申請國[1]

2021年隨業者積極衝刺國產車型年銷目標，國產車占比回升至53.8%
2020年雖COVID-19疫情衝擊，但隨補助政策進入尾聲刺激銷量效果提升，搭配國內疫情控制得宜，以及第四季多款國產特色車型導入，全年銷售量45.7萬輛如圖2。另一方面，2020年隨國產暢銷車型改款及國產皮卡與國產小型SUV導入，國產車市占小幅回升，自2019年51.2%上升至2020年51.6%。

圖2 近5年臺灣國內整車銷售量[1]