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中國大陸、歐盟及美國公共充電站發展現況

刊登日期：2021/01/01

摘要

電動車與充電站一直以來都是先有雞或先有蛋的問題，是電動車數量先起飛讓充電站有車需要充抑或是先有充足的充電站，使用者才願意購買電動車。無論如何，隨處可見的充電站，無疑是降低車主(或潛在消費者)沒電的心理焦慮的一大關鍵。觀察世界各國，歐盟目前公共充電站的車樁比約為8.5:1，跨歐核心公路網預計在2020年可達到每34公里有一個快速充電站；中國大陸的政策補貼轉向健全充電基礎建設，提出「以慢充為主，應急快充為輔」的充電網路；美國1/3的公共充電樁集中於加州，本土車廠或是自建或是與營運商合作建置充電網絡。

Abstract

Electric vehicle (EV) and charging station have always been a chicken or egg dilemma with an open question: sufficient charging stations first or enough EVs first to encourage the willingness of consumers to purchase EVs. There is no doubt that widespread and accessible charging infrastructure is critical for resolving the range anxiety of the drivers or potential consumers. In Europe, there are estimated 8.5 electric vehicles on the road per public charging point (the ratio is 8.5:1), the core network of Trans-European Transport Network is expected to install one fast charging point per every 34 kilometers. In China, the current subsidy policy is focused on building a comprehensive charging network and proposing that the major charging infrastructure should be for slow charring and complemented by fast charging. In the United States, nearly one-third of charging points are located in California, the local vehicle manufacturers are establishing their own charging network or cooperated with the operators.

前言
充足且可使用的充電站基礎建設為增加可外接充電的電動車輛數量的必要條件。電動車早期採用者，可選擇的電動車款不多且單次可行駛里程數短，主要為自家住宅可安裝充電樁者，車主除電動車外多擁有另外的燃油車或混合動力車輛，電動車的使用侷限於較小範圍的通勤區域。而後，隨著公共充電站點的布建、拓展，車主可在家中、工作場所外的都會區地點進行充電，加上電動車輛電池技術提升、里程提升，因此帶動另一波的電動車銷售。
隨著在高速公路等布署充電站，使得電動車輛的使用範圍得以拓展到都會區、市區以外，進行跨城鎮甚至是郊區旅行。而後充電站逐漸普及和電動車輛的技術越漸成熟，對於電動車輛的公眾意識(Public Awareness)提升，越來越多不具備可於住宅、工作場所進行電動車充電的車主，但對此類型車主，在住家附近多有可隨機使用的公共充電站點；然當此類型車主增加，又將帶動另一波的公共充電站需求，且將從隨機的充電車位轉往可確保充電車位的明確需求，如透過充電站營運商下的平台確認充電樁使用狀態及預約，又或透過定期的充電車位租賃。
以下藉由觀察中國大陸、美國及歐盟等在電動車銷售領先的區域在公共充電網絡的發展，提供給電動車充電的相關業者參考。
主要電動車市場公共充電網絡發展現況
觀察世界各國參與充電站建置及營運者可分為四種類型如圖1所示，包含能源電力公司、石油公司、品牌車廠和其他業者等各因本身條件具備不同優勢，在充電站網絡布建上可發揮綜效。其中能源電力業者具地域性，且部分為國營企業，熟悉地理區域內的電力網分布與規劃且企業內部即具備專業的電工人員，可加速充電樁拉電、送電的流程。石油公司既有的加油站多佔據優良地理位置，有明顯標示且無須過多的指引或導流，可直接轉移車主熟悉的車輛能源補充習慣。品牌車廠清楚車主的資訊，營造健全的充電體驗服務，可強化電動車輛銷售誘因。其他新進業者或為利用資通訊平台服務強化車主使用體驗，或為電力和充電樁設備業者可有效降低建置及設備成本等。

圖1 全球主要充電站營運商類型及美國、歐洲及中國大陸主要充電站營運商

以地域來分，中國大陸、歐盟、美國三個電動車輛推行速度較快的區域或單一國家皆各自有主力的在地公共充電站營運商，顯現營運商的在地經營在充電網絡建置初期具有一定的優勢。但亦可見廠商跨國或跨區域營運，如美商ChargePoint，藉由複製在本國的成功模式和營運經驗拓展版圖。
中國大陸公共充電站推動與發展方向
1.中央、地方政府政策加補貼並行，推升新能源車銷量及公共充電站建置
中國大陸國務院早於2012年發布《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2022年)》，制定充電設施總體發展規劃，包含將充電設施納入交通運輸體系規劃、制定充電設施相關標準、鼓勵成立充換電企業及建立智慧充電定價機制等，爾後持續有充電基礎設施的相關政策及規劃釋出，而在2019年的《綠色出行行動計畫(2019-2022年)》，明確將資金補貼從過往的新能源汽車購置逐步轉向「充電基礎建設及營運環節的優惠政策」。同年的《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》徵求意見稿，則是提出以「慢充為主、應急快充為輔的充電網路」，並引導企業聯合建立充電設施營運服務平台，達到互聯互通、信息共享與統一結算，定調未來15年整體充電基礎設施推動方向。