產業脈動｜智慧電動運具產業自主與政策推動現況

前言
1886年Karl Friedrich Benz取得世界上第一款內燃機車輛(Benz Patent-Motorwagen)的專利，而Henry Ford於1908年發展量產標準化的Ford Model T，乃至Elon Musk創立現行全球年銷量達180萬輛(2023年)的Tesla電動車，超過1世紀車輛工程的演進，集結綜合型科學與產業發展大成，透過機械與機電工程、材化與綠能工程、工業設計與人因工程，加上整廠供應鏈管理及市場行銷等，多面向整合了理工、社會科學的研發和產業鏈結，並透過國際間因地制宜的能環法規調和及車安要求的與時俱進，近10年來迎接了極為快速的智慧化與電動化發展，同時，電子電機與資通訊領域應用的加入，併同各國政府所倡議的各項環境保護行動與移動源碳排淨零規劃，已翻轉運具電動化成為道路運輸產業的顯學。

我國運具電動化與無碳化推動策略
因氣候變遷影響，現正掀起產業淨零浪潮，如：歐洲規劃碳邊境調整機制(CBAM)對應減碳趨勢，112年10月1日起為過渡期開始試行，僅要求進口商提交碳排放相關數據，尚不需繳納費用，惟自115年1月1日起，針對鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力、氫氣等開始施行付費機制，故國際企業開始持續關切供應鏈廠商相關減碳作為；我國國家發展委員會於111年公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，其中規劃十二項關鍵戰略，希由「能源轉型」、「產業轉型」、「生活轉型」、「社會轉型」等四項轉型推動策略，實現2050淨零排放之永續社會願景，而其中第7項「運具電動化及無碳化」則為運具帶動生活及產業轉型的重要路徑之一。
依據交通部運輸轉型的策略，主要以運具電動化及無碳化、人本綠運輸與私人汽機車管理，另輔以公共運輸導向的土地使用及綠色運輸生活型態推廣。

其中，如表1所揭各公路運具電動化之里程碑目標，為考量國內產業發展及社會環境面向，透過大眾公共運輸與政府機關先行規劃，並提供綠色運輸示範策略，強化潔淨公路移動的生活推廣，將優先推動 2030年市區公車與公務用車全面電動化目標；另就民眾私人運具而言，藉由各項新購、汰購等補助措施，並隨著電動載具製造成本與市占率的消長，進行滾動式檢討修正，依民眾生活使用自由意志與電能補充環境建構友善著手，以鼓勵私人電動運具推廣方式而為之，同時參考整車國產化發展歷程，訂定2040市售小客車及機車電動化目標，以逐年實現公路移動運具整體的「碳排淨平衡」。

運具電動化與無碳化產業發展
有關公務機關政策擬定於運具電動化及無碳化的部分，主要藉由提高電動運具數量、完善環境配套以及產業技術升級轉型等三面向進行推動。

依行政院發布我國2050淨零路徑「綠運輸及運具電氣化」工作圈，其所規劃運具電氣化推動目標，將致力達成「2030年國內新售電動車市占率達30 %」，降低國內運輸工具碳排放量，以「供需優先、促進投資、創造產值、帶動就業」為推動主軸；另交通部提出「2030年客運車輛電動化分期推動規劃」，該規劃分為先導期(109年-111年)、推廣期(112年-115年)與普及期(116年-119年)，透過國內產業及產發署產創平台支持，進行關鍵零組件次系統自主開發，並且配合整車廠技術合作，現階段已有許多關鍵零組件的廠商陸續完成開發量產階段，同時部分業者則藉由產品國際曝光機會，以展示國內研發能量，進而拓展國際出海口。

而為加速國內汽機車產業朝綠色低碳轉型，維持產業競爭力，我國中小企業因應國際減碳規範及國際品牌供應鏈要求，透過政府輔導計畫，協助帶動汽機車產業供應鏈體系「以大帶小」，由整車/品牌廠引領所屬協力廠商，共同建構綠色供應鏈，從節能減碳走向淨零碳排推動，同時針對以汽機車零組件外銷導向之業者，更以強化低碳技術導入應用及碳管理能力，藉此提升企業ESG (Environmental、Social、Governance)永續發展能量，符合國際客戶淨零碳排要求，躍升國際綠色供應鏈的重要夥伴。

政府科技專案與產業補助資源
因應全球2050年淨零碳排目標，以「運具電動化」暨「製程低碳化」，協助產業製造減碳淨零轉型，以提升國際輸出競爭力，並擴大市場規模以帶動我國內需市場及產業發展並行的成效。因此扶植本土化電動車產業技術，並透過利基型關鍵次系統創造就業或引領國際市場發展機會，除國內基礎環境設施及相關法規、稅費配套措施外，同時透過電動運具產業技術與人員本職的提升轉型，以發展在地化電動運具及關鍵次系統供應鏈的發展。

經濟部產發署與技術司協同權責分工，除個別透過技術法人科技專案的研發能量與科技服務外，另共同推動整車在地化自主生產外，同時電動車關鍵零組件研發資源挹注，以陸續實現各類運輸載具電動化發展目標(如：電動巴士、電動機車、電動計程車或公務乘用車等)，逐步帶動國內產業整體發展如表2~5。 

其中透過加速智慧電動載具發展為目標，藉由法人技術移轉或驗證能量，進一步協助國內具發展潛力關鍵次系統業者完成轉型升級，同時建立研發設計與量產品質兼具的產業鏈，以藉由經濟部所盤點的各項智慧電動載具零組件項目如表6與時俱進發展。
同時，透過多元化跨單位的組織(如：工研院智慧綠能載具推動策略辦公室(IGV)如表7)或產業聯盟(如：臺灣電動車輛電能補充產業技術推動聯盟或電動車產業聯盟(TEVIA))，進一步群聚各工程科學領域或同質產業專家，以務實推動跨域整合發展如圖1，同時促成國際鏈結、技術創新及驗證能量，共同開拓國內外電動運具產業市場與機會，實現智慧電動運具產業升級與低碳轉型目標。